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开展预付卡消费侵权行为专项治理工作
发布时间: 2019-06-17 14:17:37 0
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预付卡消费作为一种消费模式,在为消费者带来实惠和便利的同时,也出现了一些问题,并成为社会关注的热点。为落实市场监管职责,保护消费者合法权益,营造公平公正的市场交易环境和放心满意的消费环境,根据《甘肃省消费者权益保护条例》相关规定在全区范围内开展预付卡消费专项治理工作。

一、工作目标

依法处理预付卡消费侵权争议,化解预付卡消费矛盾纠纷,依法查处经营者使用预付卡侵害消费者合法权益案件,切实维护消费者合法权益,加大预付卡消费监督检查力度,督促经营者诚信守法经营,通过规范管理,摸清预付卡消费经营主体底数,掌握预付卡消费经营主体经营状况,逐步建立预付卡消费经营者规范管理机制,有效遏止预付卡消费侵权行为发生。

二、工作内容

从6月起,集中开展为期一个月的预付卡消费侵权行为专项治理工作,主要任务如下:
?? (一)排查摸底。掌握销售预付卡业务的经营主体和经营单位数量,在辖区内对使用预付式消费经营者进行排查摸底,重点排查涉及百姓民生消费服务方面的宾馆、酒店、餐饮、商场、超市、医疗服务机构、美容美发店、洗衣店、洗车行、健身、洗浴、家政等行业销售预付卡业务的经营主体和经营单位。

(二)指导规范。按照《甘肃省消费者权益保护条例》相关规定,指导销售预付卡业务的经营主体和经营单位依法使用规范的合同范本,对预付卡购卡章程、协议、合同中存在的故意减轻或逃避经营主体应承担的责任,限制消费者权益的不公平合同格式条款进行规范。

(三)综合归档。认真梳理本辖区内销售预付卡类别、发放范围以及受理预付卡消费投诉情况,同销售预付卡业务的经营主体和经营单位相关信息资料一起进行建档整理,做好销售预付卡业务经营主体和经营单位主体资格的监管,坚决取缔无照经营。适时向消费者发布预付卡消费提示和消费警示信息,提高消费者维权意识和能力。

(四)依法查处。依法查处销售预付卡业务的经营主体和经营单位以虚假宣传、销售诱导欺诈消费者的行为;依法查处自行设定商业预付卡使用门槛,限制消费者正常消费的行为;依法查处未在章程、协议、合同中出现的,以“消费额度不足、价格上涨、节假日除外”等为理由,单方取消优惠活动,做出对消费者不公平、不合理的规定,侵害消费者合法权益的经营行为;依法查处因经营不善等原因,出现关门歇业、易主、变更经营地址等情形,不继续提供服务,未提前告知持卡消费者,也未能妥善处理善后工作以及以更换经营者、更换卡片等为由不承认原来售出的商业预付卡,要求消费者重新充值或补充充值后才可继续使用等不履行法定义务的行为。

三、工作方法

(一)开展宣传教育,提升维权意识。充分发挥12315投诉举报平台和“一会两站”消费维权投诉举报网络的作用,结合“3.15系列宣传”、12315“五进”等活动,充分利用网络、报纸、电视等新闻媒体,在大型商场、超市、社区开辟宣传专栏等形式宣传《消费者权益保护法》、《甘肃省消费者权益保护条例》、《合同法》等涉及预付卡消费的法律法规和预付卡消费的潜在风险,发布“消费提示”和“消费警示”,公布典型案例,曝光违法侵权行为,引导经营者诚信守法经营,加强消费教育引导。

(二)组织专项整治,打击侵权行为。通过开展“拉网式”清查,全面掌握辖区内销售预付卡业务的经营主体和经营单位基本信息,将其作为重点监管对象。对检查中发现的预付卡消费侵权行为,特别是对消费服务领域使用预付式消费进行虚假宣传、违法广告、利用格式合同欺诈消费者等行为依法查处。对涉嫌犯罪的案件,及时按规定向公安机关进行移送。

(三)引入行政指导,构建长效机制。在预付卡消费监管工作中,突出行政指导,督促销售预付卡业务的经营主体和经营单位合法经营,落实经营者主体责任,建立和落实消费纠纷协商和解、经营者首问和赔偿先付等制度。同时将强化预付消费监管与我市开展文明创建活动相结合,引导经营者合法经营,共同营造安全放心的消费环境。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要进一步提高思想认识,明确工作目标,突出工作重点,要结合本地实际,层层分解、细化工作任务,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关职能机构分工协作抓,精心组织实施预付卡消费维权工作,深入推进专项治理工作开展。

(二)加强监管责任落实。各单位要根据整治工作任务,从本单位实际出发,采取全面检查,重点排查、专项督查等方式,逐级开展督导检查,既保证工作力度、又要严格规范执法。

三)加大宣传力度。要充分利用各种传媒,主动向各类媒体推荐整治成果,扩大整治成效。同时做好舆情监测分析,关注预付卡消费侵权突发热点问题,及时依法处置,回应社会关切。发布典型案例,加大曝光力度,教育警示预付式消费经营者,引导消费者理性消费。

(四)加强信息反馈。各单位及时反馈预付卡消费投诉举报工作处理信息,对影响重大、涉及社会面广、关系社会和谐稳定的预付卡消费投诉举报要做好统计和总结工作。

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